Bu Haberi

Bu Haberi

Tarih:29.06.2009

CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI
BURSA

KONU : Ceza Muhakemesi Kanunu gereğince baro tarafından görevlendirilen müdafi veya vekillere ödenmesi gereken zorunlu yol giderlerinin tahsili hakkında.

İLGİ : Bursa Vergi Dairesi Başkanlığı Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğünün 27.03.207 tarih,B.07.1.GİB.4.16.16.01.GV.07.33/1540 sayılı yazısı

AÇIKLAMA :
19.12.2006 tarih ve 26381 sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5560 sayılı yasa ile değişik 5320 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunun 13. maddesi gereği ve 02.03.2007 tarih ve 26450 sayılı resmi gazete yayımlanarak yürürlüğe giren Ceza Muhakemesi Kanunu Gereğince Müdafi ve Vekillerin Görevlendirilmeleri İle Yapılacak Ödemelerin Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik gereğince CMK gereğince görevlendirilen müdafi ve vekillerin almayı hak ettikleri ücret ve zorunlu yol giderleri hizmetin verildiği yer Cumhuriyet Başsavcılıklarınca ödenmektedir.

19.12.2006 tarihinden sonraki CMK gereğince görevlendirilen müdafi ve vekillerin almayı hak ettikleri ücret alacakları ve yapmış oldukları zorunlu yol giderleri ilgili yönetmelik 11.maddesi gereğince müdafi ve vekiller tarafından hazırlanan belgeler,serbest meslek makbuzu ve yapmış oldukları zorunlu yol giderlerine ait gider pusulası veya rayice uygun yazılı beyanlar başkanlığımızca incelenerek Başsavcılığınıza teslim edilmiş ve yönetmelik hükümlerine göre düzenlenen ödeme emri ile meslektaşların hesaplarına aktarılmıştır.

Ancak Adalet Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığının 24.06.2009 tarih ve B.03.0.SGB.0.00.0008-841-99/387/1405 sayılı duyurusu gereği 26.06.2009 tarihinde Cumhuriyet Başsavcılığına teslim edilen CMK gereği görevlendirilen müdafi ve vekillerin almayı hak ettikleri ücretlere ait yönetmelik gereği düzenlenmiş serbest meslek makbuzları ile zorunlu yol giderlerine ait gider pusulalarının Bursa Vergi Dairesi Başkanlığı Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğünün 27.03.2007 tarih ve B.07.1.GİB.4.16.16.01.GV.07.33/1540 sayılı yazısı gereği ödenemeyeceği,zorunlu yol giderlerinin hasılat sayıldığından bahisle zorunlu yol giderlerine de serbest meslek makbuzu düzenlenmesi %20 oranında gelir vergisi tevkifatının yapılması,katma değer vergisi hesaplanması gerektiği bildirilmiştir.Hatta zorunlu yol gideri beyan eden bir kısım meslektaşımız 29.06.2009 tarihinde Cumhuriyet Başsavcılığı İdari İşler Müdürlüğüne çağrılarak yol giderleri de dahil edilmek suretiyle tekrar serbest meslek makbuzu kestirilmiştir.

CMK kapsamında görevlendirilen müdafi ve vekillerin bu görevlerinin ifası sırasında yapmış oldukları zorunlu yol giderleri serbest meslek kazancı olmaması sebebi ile zorunlu yol giderleri için serbest meslek makbuzu düzenlenmesi KDV ve gelir vergisi tevkifatının yapılması Gelir Vergisi Kanunu ve diğer yasal mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.


Gereği bilgilerinize sunulur.

Tarih:01.07.2009

ADALET BAKANLIĞI
ANKARA

19.12.2006 tarih ve 26381 sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5560 sayılı yasa ile değişik 5320 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunun 13. maddesi gereği ve 02.03.2007 tarih ve 26450 sayılı resmi gazete yayımlanarak yürürlüğe giren Ceza Muhakemesi Kanunu Gereğince Müdafi ve Vekillerin Görevlendirilmeleri İle Yapılacak Ödemelerin Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik gereğince CMK gereğince görevlendirilen müdafi ve vekillerin almayı hak ettikleri ücret ve zorunlu yol giderleri hizmetin verildiği yer Cumhuriyet Başsavcılıklarınca ödenmektedir.

19.12.2006 tarihinden sonraki CMK gereğince görevlendirilen müdafi ve vekillerin almayı hak ettikleri ücret alacakları ve yapmış oldukları zorunlu yol giderleri ilgili yönetmelik 11.maddesi gereğince müdafi ve vekiller tarafından hazırlanan belgeler,serbest meslek makbuzu ve yapmış oldukları zorunlu yol giderlerine ait gider pusulası veya rayice uygun yazılı beyanlar Başkanlığımızca incelenerek Cumhuriyet Başsavcılığına teslim edilmekte ve yönetmelik hükümlerine göre düzenlenen ödeme emri ile meslektaşların hesaplarına aktarılmaktadır.

Ancak Adalet Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığının 24.06.2009 tarih ve B.03.0.SGB.0.00.0008-841-99/387/1405 sayılı duyurusu gereği 26.06.2009 tarihinde Cumhuriyet Başsavcılığına teslim edilen CMK gereği görevlendirilen müdafi ve vekillerin almayı hak ettikleri ücretlere ait yönetmelik gereği düzenlenmiş serbest meslek makbuzları ile zorunlu yol giderlerine ait gider pusulalarının Bursa Vergi Dairesi Başkanlığı Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğünün 27.03.2007 tarih ve B.07.1.GİB.4.16.16.01.GV.07.33/1540 sayılı yazısı gereği ödenemeyeceği, zorunlu yol giderlerinin hasılat sayıldığından bahisle zorunlu yol giderlerine de serbest meslek makbuzu düzenlenmesi %20 oranında gelir vergisi tevkifatının yapılması, katma değer vergisi hesaplanması gerektiği bildirilmiştir. Hatta zorunlu yol gideri beyan eden bir kısım meslektaşımız 29.06.2009 tarihinde Cumhuriyet Başsavcılığı İdari İşler Müdürlüğüne çağrılarak yol giderleri de dahil edilmek suretiyle tekrar serbest meslek makbuzu kestirilmiştir.

CMK kapsamında görevlendirilen müdafi ve vekillerin bu görevlerinin ifası sırasında yapmış oldukları zorunlu yol giderleri serbest meslek kazancı olmaması sebebi ile zorunlu yol giderleri için serbest meslek makbuzu düzenlenmesi KDV ve gelir vergisi tevkifatının yapılması Gelir Vergisi Kanunu ve diğer yasal mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Üstelik bu görevlendirmeler savunma hakkı ve adil yargılanma hakkının bir gereğidir. Görevlendirme, avukatlara tanınan bir hak olmayıp Devletin Ceza Muhakemesi Kanunu ile Ceza Muhakemesi’nin tarafları olan şüpheli/sanık/mağdur/şikayetçi/katılanlara tanındığı bir hak olup adalete erişimin ve hak arama hürriyetinin en önemli vesilesidir. Durum böyle olunca sorunun müdafi avukatların sorunu olmadığı açıktır. İdarenin savunma hakkının kullanılmasına bakışına bağlı olarak hayatın ve hukukun gerçeğine aykırı bir yorum yapması söz konusudur.

Bursa Vergi Dairesi Başkanlığı Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğünün 27.03.2007 görüşü ile zorunlu yol giderlerine de serbest meslek makbuzu düzenlenmesi %20 oranında gelir vergisi tevkifatının yapılması zorunluluğu zaten zor şartlarda yürütülen hizmeti avukatlar açısından angaryaya dönüştürmektedir. Sorunun devamı halinde meslektaşlarımızın müdafi olarak görev almak istemediklerine ilişkin tavırlarını ve isteklerini yurttaşların hak kaybına uğramaması adına şimdilik uygulamamaktayız. Bu nedenle Gelir Vergisi Kanunu ve diğer yasal mevzuata aykırılık teşkil eden uygulamadan dönülmesi için gerekli girişimlerde bulunulması hususu bilgilerinize sunulur.